大渡口公园全景 摄/刘映呈
在大渡口数字化城市运行和治理中心，工作人员正在查看油气存储情况
新山村街道“知喜盒子”青年聚场活动为青年人提供下班后的新消遣
八桥镇通过“三色工作法”实现市场主体差异化监管
大渡口推进“大综合一体化”行政执法，“综合查一次”为企业减负（大渡口区司法局供图）
市民通过大渡口区社区居家智慧养老服务应用“点单”，康养机构与志愿者上门提供服务
社区工作人员推广“数智网格员”
数字重庆建设是落实数字中国战略的关键举措，更是超大城市现代化治理的必由之路，2023年4月，数字重庆建设大会吹响了全市数字化建设的“冲锋号”。
在数字重庆“1361”整体构架下，大渡口区紧扣“积极探索超大城市现代化治理新路子”，锚定“三年形成基本能力”目标任务强力攻坚，推动数字重庆建设基本能力全面形成，在守护城市本质安全、创新超大城市治理、深化执法改革、构建高品质生活圈等领域取得一系列标志性成果，为全市数字转型提供可复制、可推广的“大渡口方案”，让数字红利持续转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
智慧赋能筑防线
升级城市基础设施运行安全与应急响应能力
大渡口区伏牛溪片区作为重庆市重要的成品油仓储基地和危险化学品集散地，常年存储大量成品油、城镇燃气等危险物品。为破解监管难题，大渡口区认真落实《中华人民共和国危险化学品安全法》要求，围绕“进油—储存—运输—经营”全链条打造危化品集散地安全防护综合场景，汇聚应急管理、市场监管、交通运输等9部门100余项数据，对标42项国标行标，建设危化品监管高质量数据集，贯通数字管线、渝运安、中心城区道路交通智管等市区应用，实现危化品领域亡人事故0发生，首创的“无感发油”功能助力企业车辆周转提升10%，零售企业销售收入同比提高33.86%。该综合场景获评全市首批应用场景大赛“领跑者”榜单。
此外，大渡口区围绕建设工地监管，开发了“建设工程施工安全智管一件事”。该应用聚焦建设工程中人员、物料、环境、管理全要素，通过数字化手段重塑作业人员、建设项目、参建企业全要素安全管理体系，利用AI辅助功能，推动建设工程施工安全监管向智慧化、精准化转型。目前，应用已完成三级治理中心平台接入、多部门事件业务贯通、驾驶舱界面共享、业务上线运行等事项，初步形成了实战实效能力。
据大渡口区相关负责人介绍，大渡口坚持“区大数据发展局统建、区治理中心统管、镇街部门统用”原则，以“三级联动、全域覆盖、实战实用”为导向，系统推进感知资源“建、管、用、营”全生命周期管理，实现重点领域、重点部位、重点场所风险全量纳管，重点区域四类管线数字孪生率达100%、L3级实景地图全覆盖，感知设备接入类型全市第2，安全生产事故同比下降12.5%，消防火灾起数累计下降45.5%。
数字赋能惠企利民
强化服务企业群众为基层减负能力
在民生服务领域，数字化赋能让群众幸福感持续升级。
家住大渡口区的李红英老人今年72岁，多年来因腿脚不便，出门采购、打理生活曾是她最犯愁的事。如今，得益于“义渡到家”智慧养老应用，她的养老生活变得更加便捷舒心。“刚开始我也不会用，社区志愿者上门手把手教，一步步教我怎么选服务、怎么下单，现在我自己就能操作！”李红英点开手机里的小程序，屏幕上“助购”“助餐”“助医”等“八助”服务分类清晰，点进“助购”板块，米面油、蔬菜水果等生活物资一应俱全，还能选择送货时间。
这个让老人赞不绝口的应用，是大渡口区民政局专为老年群体打造的智慧服务载体，推行“老人线上点单、机构线下服务、老人回访评单”的全流程模式。线上，它整合了140余项居家医康养服务，操作界面简洁直观，方便老年人上手；线下，依托“3+N”居家养老服务体系，63个社区养老服务站点、专业康养机构与志愿者队伍形成联动，确保服务响应及时、质量过硬。
对此，李红英老人这样评价：“不用麻烦别人，自己就能把日子过好，这就是15分钟生活圈的好处，啥都能在家门口解决。”
李红英老人的故事发生在大渡口的大街小巷。聚焦吃住行、游娱购、就业、教育、医疗、“一老一小”、便民智慧生活圈建设等群众急难愁盼问题，大渡口全量承接渝悦系列应用，自主谋划新就业群体之家、医保支付人员“驾照式”管理、AI数智网格员等应用，基本构建为民利民惠民高效精准服务体系。
全区2554项服务事项上线“渝快办”平台，不动产登记、交易和缴纳税费实现“一网通办”，办结率达85%。承接贯通80项“一次事一次办”事项，“民呼我为”应用受理群众反映工单21451件、同比去年增长42.78%，满意率94.94%、同比去年提升3.04%。
创新“信用+执法”
锻造专业执法与综合执法数字化能力
大渡口区以“信用+执法”为核心重构精准监管“新范式”，推动行政执法从“粗放平均”向“精准高效”转变。
“我们用三种颜色，精准地为市场主体‘画像’。”提及“三色工作法”，大渡口区八桥镇的相关负责人一脸自豪。该镇以“信用+执法”为方向，创新“社会信用评价+基层风险评价”体系，按照通用、餐饮、商贸等六大类别设置40项风险指标，通过百分制打分将市场主体分为红（高风险）、黄（中风险）、绿（低风险）三色等级，实施差异化监管。
改革以来，80%的绿色主体实现“无事不扰”，让执法力量精准聚焦不足20%的黄、红主体，市场主体满意度达98.2%，“三色”信用模型被成功嵌入市级“执法+监督”应用平台，并在全市推广。
同时，大渡口区按照“一镇街一特色”思路，谋划建设地域类、行业类、对象类执法场景10个，如新山村街道的“环公园一体化执法场景”、九宫庙街道的“江岸线亲水安全防护”综合场景等，推动执法从“人工巡查”向“智能值守”转变。全区依托“信用+执法”场景开展行政检查1995户次，推动执法数字化能力全面提升。
值得一提的是，大渡口区在全市率先成立首家法制审核中心，首创“义渡法审”AI智能体，依托自建法规案例库，实现重大涉企案件100%线上智能比对，审核时间缩短83%，裁量误差下降30%。
大渡口区以“大综合一体化”行政执法改革为核心牵引，通过贯通多项市级数字应用，推动行政执法从“点上各自为政”到“一体综合执法”转变，行政执法和监管效能提升3倍。
多跨协同强实战
夯实维护社会稳定、安全生产、舆情风险管控多跨协同实战能力
“真没想到会商了几次，我们楼栋装电梯这个事情就搞定喽！”近日，在大渡口新山村街道钢花小区，居民刘某签完电梯加装调解协议后高兴地说。
一场因电梯加装引发的邻里纠纷，在各方协同发力下顺利化解。街道综治中心将群众诉求上报后，区综治中心立即“吹哨”，区住建委“报到”牵头，联动属地街道，迅速召集区规划自然资源局、电梯设计建设方等单位开展“会诊”。通过耐心解释相关政策、反复优化施工方案、统一协商业主意见，不仅解开了邻里纠纷的症结，更有效化解当事人的心结，确保惠民工程顺利推进。
化解基层矛盾纠纷看似简单，却易牵涉多种行政职能，非一方之力可成。大渡口依托全域感知体系与多跨协同机制，整合资源力量，打破条块分割，构建起“多元协同、一网统管、闭环处置”多元解纷新模式，不断夯实维护社会稳定、舆情风险管控多跨协同实战能力。
以试点“平安重庆风险闭环管控”综合场景为契机，大渡口围绕六大安全领域，优化风险处置全流程，构建涉稳风险全周期全链条闭环管控体系。
依托该场景，大渡口引入AI风险预警与外部线索提级调度功能，推动风险处置从“被动响应”到“主动预判”，有效提升风险闭环管控质效，构建起“技术赋能+人力处置”基层智治新范式。
线下全域开展“矛盾纠纷大排查大起底大化解”专项行动，搭建“物业矛盾征地拆迁”等模型，接入市级突发事件直报快响、社会矛盾纠纷多元化解、根治欠薪、全民反诈和区级莎姐指数、社区警务前哨、预防处置涉众聚集7个应用，实现预案智能分拨、事件自动推送，响应时间压减70%，基层矛盾纠纷在库识别率99.95%。
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